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挖掘成吉思汗箴言的廉政精神推动伊旗廉洁城市建设的思考

  发表日期:2013年11月4日      作者:王雅丽     【编辑录入:admin

 

 

                                                                                                                

        主题词:廉政(廉洁)   文化

文章阐述了廉政文化的概念、特性、内涵。分析了研究成吉思汗箴言所讲之道是治家治国平天下的根本经验,对于我们当今社会推进和延伸廉政文化内涵,非常值得弘扬和学习。《成吉思汗箴言》显示出蒙古族人民的思想才智和优良的道德风貌,一直是蒙古族人民进行自我道德教育的教材,是对人们从思想观念到行为操作的一种规范性要求。成吉思汗箴言对推进廉政文化建设有着重要意义,提出了加强旗县廉洁文化建设的途径。文章指出我国社会主义廉政文化是先进文化、诚信文化、道德文化,其核心价值观是务实、为民、清廉。廉政文化为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。推进廉政文化建设要遵循文化建设的一般规律,要吸收我国传统文化的优秀成果,吸取成吉思汗文化精髓,挖掘成吉思汗箴言,延伸廉政文化内涵。要以马克思主义廉政思想理论为指导,以廉政制度为基础,以深入持久的廉政教育活动和多样化的廉政文化样式为载体,以扎实普遍的廉政道德实践为主要实现方式,通过各种媒介的传播和广泛的社会参与监督,教育和引导党员干部廉洁奉公,形成廉荣贪耻的执政环境和社会文化氛围。在廉正建设中,不断创新方法,并结合当地文化优势,发掘出“地标文化”等一系列结合当地特点的文化,丰富廉政文化,为廉政服务。“地标文化”,创建爱国主义和廉政教育基地,激发广大党员干部勤政廉政;“街区文化”,利用步行街广场的人流、信息流广的特点,打造“春夏有演唱会、四季有展示板”为主基调的反腐倡廉宣传教育。“民俗文化”,引导区内知名剪纸艺术家、书画家等文化名人创作廉政内容的作品,让广大干部和群众们在感受艺术的同时,增强对廉政文化的认同感,自觉抵制腐败;“红色文化”,收集反映地区廉政文化和党史方面的资料、图片和实物。加以积极引导,促进这些富含廉政文化信息的“红色档案”产生“磁石效应”,为旗县的廉政文化融入了新鲜血液。总之,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,把握廉政文化建设的正确方向。抓重点,分层次,健全制度机制,整合资源,加强理论研究,要充分利用文化建设丰富多彩的形式、创新多种载体、阵地等资源,利用网络传播信息,增强影响力和渗透力,在方式方法上注重人性化,增强说服力、感染力、渗透力,做到润物无声,以德感人,以理服人,以情动人。结合实际,积极推进地方搞好廉政文化建设,逐步形成廉政文化传播长效机制。使廉洁文化大众化,让廉洁文化渗透到社会的各个层面,让廉洁理念根植民心,让党风廉政建设获得持久的文化魅力。

 

挖掘成吉思汗箴言的廉政精神

推动伊旗廉洁城市建设的思考

                                                                                                        

   

 

当前,伊金霍洛旗作为一个旗县级市提出建设廉洁城市的设想,无论从历史禀赋,还是从现实实践上来看,背后都有着强有力的文化支撑,有条件在县域层面先行提出廉洁城市建设的目标。

   一、廉政文化的概念、特性及内涵

  廉政文化,是人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总概括,从根本上反映着一个阶级、一个政党的价值观及其执政理念、执政目的和执政方式,是人们廉洁从政从业行为在文化和观念上的客观反映。从文化的角度来审视廉洁,以廉洁的尺度来评判社会,是廉政文化的根本特征。廉政文化的主要特性一是主体的大众性,主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围,以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界;二是指向的权力性,主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律,执政为民;三是实施的职业性,主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业,遵纪守法;四是组织的公共性,主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派,诚实守信,廉洁高效。社会主义廉政文化是以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文化艺术等为载体,以“廉洁”为主题开展一系列文化教育活动。

  廉政文化有四个基本范畴,一是指廉政的思想道德要求,作用于人们内心世界,形成廉政的文化动力;二是指在全社会营造良好的廉洁从政廉洁从业的文化氛围,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚;三是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化;四是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。

  二、成吉思汗箴言中的廉政文化内涵表现

蒙古族是一个富有道德情感和道德传统的民族。蒙古族传统伦理思想包括蒙古族历史上各种伦理思想和道德观念,是中国传统伦理思想的重要组成部分。蒙古族传统伦理思想在蒙古族的历史典籍、史著、史诗及格言、谚语、礼仪礼节等诸多方面均有广泛的反映。作为蒙古族古代重要的格言集之一的《成吉思汗箴言》,以形象生动、凝练、精美的语言,为人民确立了日常行为规范,教导人们的言行举止,在蒙古族的历史发展进程中一直发挥着极其重要的作用。研究成吉思汗箴言所讲之道是治家治国平天下的根本经验,对于我们当今社会推进和延伸廉政文化内涵,非常值得弘扬和学习。《成吉思汗箴言》显示出蒙古族人民的思想才智和优良的道德风貌,一直是蒙古族人民进行自我道德教育的教材,是对人们从思想观念到行为操作的一种规范性要求。千百年来,在蒙古族人们的思想观念和行为方式中起着规范与准则的作用,对蒙古民族善恶观、是非观、人生观、理想观、荣辱观等的形成具有重要影响。因此,挖掘和研究《成吉思汗箴言》中所反映出来的伦理思想和道德观念,不仅了解蒙古族历史上道德传统及道德情感形成的过程,丰富蒙古族传统伦理道德思想,对现实生活也具有借鉴意义,更是对建设和谐社会与廉洁城市有着重要的指导意义。此外,近年来关于蒙古族伦理思想的相关研究著作、资料、论文屡见不鲜,显示出一定的学术水平并取得了良好的成果,也为《成吉思汗箴言》伦理思想研究打下了基础。据考证,《蒙古族文学史》,荣.苏赫等人论《成吉思汗箴言》说的对。他们说“流传至今的《成吉思汗箴言》,虽然署名成吉思汗,其实并非全是成吉思汗的语录,其中很大一部分是后人根据当时的残言断简史料和“扎撒”,再加上民间传说,经过整理创作以后汇集而成的。在整理创作过程中还吸取了一些民间俗谚。”这种研究、认识、很客观。

成吉思汗的文化功绩,讲他创制蒙古文、推广蒙古文,有力地推进了蒙古民族的历史发展。这还不够,我们还不能忘记是成吉思汗在历史的紧要关头,他拓荒式地提出了“大札萨”概念,而且还提出了较为具体的条文。这不是空穴来风,而是根据社会现实,有针对性地提出的理念。他不只一次地看到社会生活中出现的“先是窃盗通奸之事甚多,子不从父教,弟不从兄教,夫疑其妻,妻忤其夫,富不济贫,下不敬上,而且盗贼无罚。然之我统一一此种民族于我治下以后,我首先着手之事,则在使之有秩序及正义。”《多桑蒙古史》第一卷第十条161页)还有其它很多不尽如人意之事。他很想改变这种现状,使社会的丑恶之事受到惩罚,让良好的道德风尚风行,使社会秩序变得较为理想,社会有正义。于是在1202年征服塔塔儿部后就首次颁布了札萨。在次年又召开大会,订立完善和严竣的法令,让百姓和军队执行。到了1206年,成吉思汗采纳经国降将郭宝玉的建议,又一次颁布“出军不得枉杀,刑狱唯重罪处死”等律条。只可惜,这个时期还没有蒙古文字,不能变成成文法,只能是口传。有着箴言的旨意。待蒙古族有了自己的文字后,他不仅委派养弟失吉忽都忽为大断事官,而且赋予他至高无上的权力,他可以自己立法,自己执法。成吉思汗命令他惩罚盗贼,澄清谎言,有理由处死的就处死,应该惩罚的就惩罚。他还要求大断事官将办案之事件件写在“青册”上,不可忘记。成吉思汗特别重视大札萨的制定和执行,强调全体臣民必须严格遵照执行,永远不许违逆。他还给他的子孙们说:“五百年、一千年、一万年之后继承我的子孙,如果保全我的法令而不改变,上天将使他们极度繁荣”。为了严格执行,成吉思汗还指派为人正直的察合台为执行大札萨的监督人。由于成吉思汗极度重视大札萨,在实践中不断完善,大札萨的内容不仅包括了现代意义上的刑法、民法、草原法、婚姻法,还涉及到军队建设和商业等许多方面。可以称草原社会的大法之典,开了一个先河。成吉思汗提出并在实践中不断完善而形成的大札萨(法典)对维护国家统一和社会秩序的稳定,调节人与人的正常关系,促进社会发展起到了重要作用。

正是在这浩如烟海的著作文献中,我们深刻认识了成吉思汗,看到了他的伟岸形象,听到了他的谆谆教诲,领教了他的雄才伟略和思想智慧。至今得以流传的成吉思汗箴言,包含着经济、政治、军事、外交、法制、文教、伦理等等方面。成吉思汗箴言内容丰富,思想深刻,堪称弥足珍贵的文化遗产。分散在各种图书资料中的成吉思汗言论又可以细分为6类,即:江山社稷、战略战术、忠诚团结、知人善用、金律札撒、道德伦理。尽管如此,我们还是深感难以涵盖成吉思汗箴言所涉及范围的广大。比如成吉思汗的政治观,他特别强调“聪而贤之臣为国家之宝”,“以正义治理国家和人民,在百姓中广为传播一个好的名声”。他的战争观,始终是“以战争消灭战争求得和平”。他的法制观念和开放观念竟然令当代西方人由衷佩服。在成吉思汗的言论和行为中,充分体现着这位历史巨人对思想道德、文化教育的重视。他善用人才,鼓励学习,看重知识;他注重品格操守,倡导言而有信;他崇尚忠诚勇敢,奖罚分明……他甚至在保护自然环境、禁止酗酒等方面,都有一些告诫。这些言论在今天看来,仍不失为思想的结晶。箴言,与格言警句一样,特点是言简意赅、生动形象、朴实凝练、意味深长。成吉思汗箴言便是如此。真理是平凡而朴素的。我们现在所认定和传播的成吉思汗箴言,大都是成吉思汗的谈话、教谕、命令、法令等,自然是来自于实际,来自于生活,所以大都朴实无华、浅显易懂。史书记载,成吉思汗性格坚毅,平时比较沉默寡言,往往他每出一言都斩钉截铁、意味深长,而且言必行、行必果。

成吉思汗箴言所讲之道是治家治国平天下的根本经验。主要有七个方面:一是治国、治家之道。治家与治国是相通。成吉思汗箴言也说:“能治家者即能治国。”怎样治国?“治乱国者,宜以法齐之,所以辩上下,定民志。”主张以法治国。二是修身之道。人的心胸要宽广。“你的心胸有多宽广,你的战马就能驰骋多远。”要通过学习增进智慧。“人虽长得聪明,不学没有智慧。”要修身、责已。“若想治身,必先修心,责人之前,必先责己。没有一个好朋友比智慧还好,没有一个恶敌人比愚笨还坏。”要会节制所爱。“美人和名马,谁都喜爱。然而只醉心于这些,那就要身败名裂。”三是分清敌我之道。以民为本,不要杀人。“国以民为本,杀了人即使夺了地与国何益?况且杀害无罪者,也就促使敌人增强其抵抗决心。”化解仇恨,最好不要种下仇怨的苗。“谁要是种下仇怨的苗,谁就将摘取悔恨的果实。”什么样的人可以做朋友?诚实的人。“凡是敌人做了杀害人的事,总是隐瞒不露的,一个人不隐瞒杀害人的事,诚实的说出来,这样的人是可以做朋友的。”另外,“敌人的敌人可以成为我们的朋友。”四是对待财物之道。不可贪财,与人共分财富。“战胜敌人时,不可贪财。战胜了敌人,那些财物我们共同分配。”可以把好东西给别人用。“衣人以己衣,乘人以己马。”五是爱惜人才之道。得人才者得天下。“有别勒古台之力,哈撒儿之射,此朕之所以得天下也。”让人才称心如意的献计出力。“我一旦得到贤士和能人,就让他们紧随我不叫远去……让他们称心如意的献计出力。”六是谨言之道。“与长者相处时,长者未发问,不应发言。长者发问以后,才应做适当的回答。”“说话时要想一下:这样说妥当吗?要知道无论是认真的说出来或者开玩笑地说出去,话再也收不回来了。”七是酒道。我国是酒的故乡,是世界上酿酒最早的国家之一。在我国古代,酒被视为神圣的物质,酒的使用,更是庄严之事,非祀天地、祭宗庙、奉佳宾而不用。酒进入民间之后,正人君子是讲“酒德”的。夏桀和商纣王就是不讲“酒德”的:“颠覆厥德,荒湛于酒”。 成吉思汗箴言反对嗜酒。“嗜酒者昏,若聋若瞽,心首无主,执业俱废。”

成吉思汗箴言中的廉政言行,如所讲的强者,要做战胜敌人的强者。人生最大的快乐就是击败敌人。现代社会讲双赢或多赢,所谓击败敌人,也不是传统意义的意义,而是成为胜利者、成功者。用我们的刀箭带来的惩罚警告一切为非作歹者。这是用强者之正义、威力、手段来惩罚警告一切社会的黑暗的东西,还社会以公平、正义。重视组织资源的作用,发挥领导者的作用。任何事业的成功,没有组织者、领导者不行,要有干部(领导者)。什么人才能当首长呢?只有知道这种饥渴并据以推知别人的情况,只有在行军时考虑到不让军队饥渴、牲畜消瘦的人,才配担任首长。也就是关心部下、民众。万夫长,千夫长和百夫长们,每一个人都应将自己的军队保持的秩序井然,随时做好作战的准备,一旦诏令和指令不分昼夜的下达时,就能在任何时候出征。选用的各级组织者(干部)要有执政力,能战能胜。要清理内部。能清理自身内部者,也能清理国土上的盗贼。不断去除不良的东西,保持纯洁。成吉思汗的语言具有迥异于其他民族同类语汇的鲜明特点,具有浓郁的民族特色和民族气息。任何话语都是在一定的语境中发出的。成吉思汗的每一句话,当然也有特定的背景。

以上论述说明廉政文化本质源于人,实践也归于人。因此、开展廉政文化建设归根到是人的思想建设,特别是广大党员干部的理想信念、修德律己教育的大问题。加强廉政文化建设,是党员干部特别是领导干部的迫切需要,因为每个干部都不希望自己违纪违法,成为腐败分子和人民的罪人;也是那些对腐败现象深恶痛绝、盼望社会和谐稳定的广大人民群众的迫切需要。廉政文化作为一种教育手段,能够引导党员干部特别是领导干部自觉实践“立党为公、执政为民”的要求,用和谐的方式和手段处理社会事务,维护群众利益,化解社会矛盾,促进党群、干群关系的和谐;能够引导人民群众正确认识反腐败斗争形势,树立夺取反腐败斗争胜利的信心,从而坚定对党和政府的信任,增强全社会的凝聚力和向心力,为社会和谐打下坚实的思想基础。

三、县域层面提出廉洁城市建设以成吉思汗箴言建立文化自信

伊金霍洛旗这座享有“天骄圣地,和谐家园”美誉的地方,在拥有得天独厚的自然草原的同时,沉淀了深厚灿烂的蒙古族历史文化,这里有原汁原味的蒙元文化、保存最完整的成吉思汗祭祀文化、著名的“朱开沟文化”,还有保存完好的战国秦长城遗址,世界珍稀动物遗鸥保护区、古城堡、现代化矿区等一大批自然人文景观。经济跟文化是密不可分的。伊金霍洛旗有五大优势,资源优势、区位优势、交通优势、生态优势,森林覆盖率达到83.6%,在全国位于前列。第五最大优势就是文化优势,成吉思汗文化、歌舞文化、草原文化汇聚在伊旗。伊金霍洛旗是鄂尔多斯成吉思汗之乡颇具文化魅力,也是蒙古族歌舞典型代表地区。塑造伊旗城市文化价值观的核心思想是成吉思汗箴言——“天地人和谐共生”,以成吉思汗文化打造伊旗的都市 “名片”,都将是伊旗建经济强旗县、创文化名城、建廉政文化城市的坚实基础。

近年来,内蒙古伊金霍洛旗旗委、政府高度重视廉政文化建设,将廉政文化融入全旗文化建设之中,通过树典型、抓引导、促推广,积极探索廉政文化建设的新思路和新形式,注重发挥廉政文化引导人、教育人、塑造人、激励人的效力,加强廉政文化建设,通过文化渗透增强干部队伍对清正廉洁的内心认同。将廉政文化渗透到每个细节,使每一个居民都能处于浓厚的廉政氛围之中,形成了“人人参廉、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好局面。不断探索廉政文化建设的新领域和新方法。

1、廉洁城市建设的文化自信在内容上,以为人本,不断提高党员干部的思想政治素质。

在反腐倡廉教育的内容设计上,注重以人为本,贴近实际,贴近生活,贴近群众,满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求,为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。

(一)从历史传承看,深厚文化底蕴不断孕育了丰富廉洁资源。廉洁文化因子以不同的表现形态渗透于伊金霍洛旗政治、经济、文化和社会生活的各个领域,为廉洁城市建设提供了诸多便利:其一是可以就地取材设计廉洁文化活动载体;其二是以当地文化为根本的廉洁文化更易于为广大干部群众所接受。拓宽文化载体,增强廉政文化建设的吸引力。将廉政文化活动与提高群众收入密切挂钩,既广泛宣传了廉政文化,又增强了群众参与廉政文化建设活动的吸引力,营造出浓厚的廉政文化氛围。注重把廉政文化建设与社会文化建设相结合

(二)从经济发展看,市场高度发育极大增强了群众廉政诉求。

伊金霍洛旗作为鄂尔多斯经济发展重地,培育了相对成熟的市场经济,规则意识、公平意识、效率意识等成为干部群众主流思想,基于对切身利益的保护,群众对城市建设提出了更高的要求和期盼,对“法治健全完备、政府廉洁高效、市场规范有序、社会文明和谐”的廉洁城市建设的愿望显得尤为强烈。倡导“廉洁诚信、导洁经营”的理念,助推企业发展。将廉政文化融入到企业的发展规划、经营策略、制度建设和文化建设之中。主要体现为“自强进取、恪尽职守、崇德志道、清廉如水、正直诚信”。坚持把廉政文化建设与企业文化建设、经营管理、厂务公开相结合、与深入学习实践科学发展观活动整改问题相结合,坚持以廉政文化推进企业文化,促进诚信经营和民主管理。如神东布尔台煤矿,结合企业的实际,将廉政文化与职工绩效考核有机结合,有针对性地开展廉洁诚信教育,引导企业员工增强廉洁从业意识和反腐倡廉的社会责任感,鼓励企业员工参与对企业领导人员的监督。并利用企业综合活动中心广泛开展廉政文化讲座、廉政知识竞赛、反腐倡廉文艺演出等活动,营造反腐倡廉的文化氛围。

2、廉洁城市建设在形式上,创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力。

在反腐倡廉教育的形式上,要利用传媒、网络、文艺等载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透,营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围,使人在潜移默化中接受教育,得到启迪。

(三)注重把廉政文化建设与地方特色文化相结合,从当代实践看,多维特色探索有力打造了廉洁文化品牌。

为适应廉洁城市建设的需要,充分挖掘地域廉洁文化之根,持续引入高端研究力量,广泛发动群众参与,大力打造廉洁文化品牌,极大地提高了地域廉洁文化的丰厚度和穿透力,初步走出一条符合实际的县域廉洁文化建设路子。

注重用廉政文化熏陶领导干部与教育广大群众相地合,要有针对性地突出廉政文化建设的主要内容。廉政文化是大众文化,它以廉政为思想内涵,以文化为表现形式。廉政文化作为一种文化产品,能够通过生动感人的艺术形象和为群众喜闻乐见的艺术形式,弘扬正气,鞭挞腐恶,为社会和谐营造良好的社会氛围。加强廉政文化建设,只有依靠人民群众的积极支持和自觉参与,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会风气,使反腐倡廉的理念深深扎根于人民群众之中,才能始终保持廉政文化建设的生机与活力。不断发现和创新廉洁文化载体,营造文化环境,着力以文育人。除报刊、电台、电视台廉洁宣传工作的主渠道外,要不断发现和创建新的文化载体,使反腐倡廉工作更加丰富多彩,更加富有成效。积极构建廉洁文化平台,充分利用互联网、手机短信、公益广告、红色旅游等新兴载体,拓展廉洁文化传播的新途径。营建有利于领导干部廉洁的道德环境和文明和谐、健康向上的社会环境。积极开展主题鲜明、内容丰富的廉洁文化活动,引导党员干部和人民群众加强文化修养,培养高尚情趣,形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式,追求积极健康的文化时尚,升华人格,永葆慎独精神。

注重利用本地区丰富人文景观、深厚历史积淀、党的优良传统等优势,建设廉洁文化基地,开辟人民群众接受廉洁文化熏陶的新方式,利用电视述廉、反腐台历、反腐明信片、廉洁承诺、党风廉洁书画展等各种群众喜闻乐见的形式,增强影响力和渗透力。举办征文比赛、辩论大赛、书画比赛等活动,有效地帮助员工自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累,使社会的德要求内化为员工自身的道德需要。创新文艺形式,塑造廉洁艺术光辉形象,不断增强文化艺术作品的针对性、有效性冲击力和感染力。

四、廉洁文化推动廉洁城市建设的路径创新设计

  结合地区经济社会发展现状,确定了“一个目标”,即经过510年的努力,以廉洁文化建设为重要切入口,通过抓住精神文化、制度文化、行为文化、环境文化四项主要内容,构建组织领导、公众参与、舆论传播、评估激励四大机制,逐渐把伊金霍洛旗打造成为廉洁理念深入人心、廉洁制度完备有效、人人自觉行廉守廉、环境氛围清正浓郁的现代廉洁城市。有计划、有成效地实现这一目标,以廉洁文化建设推动廉洁城市建设,就要建立健全具有可操作的四大运行机制,并使之互相协调、互相促进,形成整体合力。

1、完善舆论传播机制。健全纪检监察机关与新闻宣传部门的协作配合制度,巩固“大宣教”机制,组建新闻沙龙,定期召开讨论会,在自由探讨和互通信息中,提高反腐倡廉宣传的针对性和有效性。健全反腐倡廉的信息发布制度,建立廉洁文化建设新闻发言人制度,建立常态化的领导干部在主流媒体与群众“热点面对面”的机制,解答群众关注的焦点、热点、难点问题。健全新媒体的运用制度,鼓励开设廉洁文化实名微博和博客,建立市民手机信息发布平台,与社会实时进行信息互动,加强正确的舆论引导。运用网络传播廉政知识。网络传媒具有容量大、形式新、透明度高、覆盖面广等优势,要通过构建廉政文化宣传教育平台,设立法纪条规、优秀廉文、廉政知识测试、廉政书屋、廉政小词典、廉政漫画、反腐倡廉影视作品等栏目,融思想性,艺术性、知识性、趣味性为一体。

   2、完善物态支持机制。深入挖掘富有伊金霍洛特色的历史文化的廉洁因素研究,进一步提炼地方廉洁文化的核心内容,积极推动廉洁城市标志物建设。加强廉洁文化精品场馆建设,加强建设规划,开展市法纪教育基地、廉洁文化体验馆建设,让党员干部和广大群众在精品场馆中感受廉洁文化建设的魅力,得到反腐倡廉教育。鼓励廉洁文化精品创作,制定廉洁文化产品评优和奖励制度,设立廉洁文化产品创作基金,建立文化产品采购制度,形成一批艺术表现力丰富、群众喜闻乐见、教育效果良好的廉政文化精品。

3、完善评估激励机制。建立绩效评估制度,构建软环境指数、市场信用指数测评体系、探索开展廉洁城市指数的调查、评估和发布。完善目标考核体系,把廉洁文化建设纳入年度党风廉政责任制目标考核,并逐年加大权重,强化考核结果的运用。实行表彰奖励制度,把纪检监察系统开展的勤廉兼优典型、反腐倡廉先进工作者等,逐渐纳入地方党委、政府年度风云人物、最具影响力人物评选等活动,提高反腐倡廉先进典型的社会影响力。

4、发挥网络优势,创新监督机制,构建系统的网络监督体系。廉政文化还需要形成一整套对公共权力的监督制约机制。要创新思路,利用网络技术着力构筑廉政文化建设的全新平台。加强网络阵地建设,让廉政文化渗透网络文化之中。首先,要构建公务活动监督体系。利用网络公开透明的特点,促进政务公开建设,把公务活动及服务要求在网上公示于民,自觉接受群众监督;要加大力度建设弘扬优秀廉政文化的网站,大力提倡有关部门尤其是纪检部门在网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站,注重互联网反腐倡廉核心网站建设。其次,要加强廉政文化内容整合。纪检监察工作内容方方面面,千头万绪,有法律法规查询、政府网上采购、网上行政审批、人大议案管理、政协提案管理、网上纠风信息、网上举报信息、公文管理、网上信息收集发布、会议等等。通过整合把这些内容都集中到网络,将以往各自独立的单一传播转变为综合传播,将单功能的媒体融合于多功能的媒体,使反腐倡廉网络文化形式内容丰富多彩。

   中华民族有着丰富的廉政文化遗产。而成吉思汗箴言里渗透着可以沿用鉴戒的智慧,这些廉政文化史上的座座闪亮丰碑,牢固地构建起了中国社会崇廉颂廉的文化现象,“清官流芳百世,贪官遗臭万年”成为人民群众文化心理中最根本价值标准。要吸收我国传统文化的优秀成果,吸取“地标文化”,成吉思汗文化精髓,挖掘成吉思汗箴言,延伸廉政文化内涵,创建爱国主义和廉政教育基地,激发广大党员干部勤政廉政;要以马克思主义廉政思想理论为指导,以廉政制度为基础,以深入持久的廉政教育活动和多样化的廉政文化样式为载体,以扎实普遍的廉政道德实践为主要实现方式,通过各种媒介的传播和广泛的社会参与监督,教育和引导党员干部廉洁奉公,形成廉荣贪耻的执政环境和社会文化氛围。在廉正建设中,不断创新方法,并结合当地文化优势,发掘出“地标文化”等一系列结合当地特点的文化,丰富廉政文化,为廉政服务,从而创建魅力廉洁城市典范。

 

参考文献:

[1] 《成吉思汗箴言》由著名蒙古族翻译家那顺德里格尔主编   20108.   

[2]魏银立.中国特色社会主义廉政文化建设的内涵、意义和推进路径[J].党建研究, 2008(3).

[3]王险峰. 以廉洁文化推动廉洁城市建设[J]20139.

[4]夏中东.关于加强廉政文化建设若干问题的思考[J]20114.

     [5] 李建平.近期廉政文化建设研究综述[J].云南行政学院学报, 2005(6).



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